615492-2024 - Competition Competition Denmark: Services provided by nurses Udbud af vikarer til Fredensborg Kommune Estimated value excluding VAT: 210 000 000,00 DKK Type of procedure: Open Buyer Buyer: Fredensborg kommune Email: izels@fredensborg.dk Denmark, Nordsjælland (DK013), Kokkedal LOT-0000: Udbud af vikarer til Fredensborg Kommune Services provided by nurses Start date: 24/02/2025 Duration end date: 23/02/2031 Estimated value excluding VAT: 210 000 000,00 DKK Deadline for receipt of tenders: 11/11/2024 - 12:00:00 (UTC+1) 615492-2024 - Competition Denmark – Services provided by nurses – Udbud af vikarer til Fredensborg Kommune OJ S 199/2024 11/10/2024 Contract notice – light regime Services 1. Buyer 1.1. Buyer Official name: Fredensborg kommune Email: izels@fredensborg.dk Legal type of the buyer: Regional authority Activity of the contracting authority: General public services 2. Procedure 2.1. Procedure Title: Udbud af vikarer til Fredensborg Kommune Description: Udbuddet vedrører levering af sundhedsfaglige vikarydelser til Fredensborg Kommunes plejehjem og hjemmepleje. Udbuddet gennemføres i henhold til Udbudslovens afsnit III jf. LBK nr. 10 af 06/01/2023 med senere ændringer, afsnit III §§ 186-189, der vedrører indkøb efter det såkaldte Light-regime af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien. Der udbydes en rammeaftale med en varighed på 6 år. Kommunen ønsker tilbud på levering af vikarer indenfor følgende faggrupper: - Sygeplejersker med autorisation fra Sundhedsstyrelsen - Social- og sundhedsassistenter med autorisation fra Sundhedsstyrelsen - Social- og sundhedshjælpere, der har gennemført grunduddannelse efter Lov om grundlæggende social- og sundhedsuddannelser inden for bistandspleje og omsorgsområder m.v. - Sygehjælpere, der har fået udstedt uddannelsesbevis i henhold til bestemmelserne i Sundhedsstyrelsens retningslinjer af 20. februar 1978 - Plejehjemsassistenter, der har gennemgået uddannelse i henhold til Sundhedsstyrelsens cirkulære af 26. juni 1980. Udbuddet gennemføres med henblik på at indgå rammeaftale om ydelser af høj kvalitet og med vikarer med de rette kompetencer, og som tillige er økonomisk fordelagtige for Kommunen. Hensigten er at etablere et fast samarbejde med et vikarbureau, som efter behov kan levere kvalificerede vikarer til Kommunen. Fredensborg Kommune ønsker med den udbudte rammeaftale at understøtte et professionelt og konstruktivt samarbejde mellem Kommunen og Vikarbureauet igennem hele aftaleperioden. Kvalitet i Vikarydelsen er central for Kommunen, hvorfor kvalitet vægtes meget højt (70%) i udbuddet. Kommunen vil derfor løbende følge op på samarbejdet og sikre, at begge parter indfrier de aftalte vilkår, herunder at Vikarbureauet lever op til sit tilbud. Opfølgningen vil ske i det daglige, men også på statusmøder, hvor der følges op på, om Rammeaftalens vilkår indfries samt på, hvordan samarbejdet fungerer. Som et centralt element i at sikre et godt og langvarigt samarbejde mellem kommunen og Vikarbureauet, indeholder rammeaftalens vilkår, bl.a. reduceret vederlag og bod, som er defineret og struktureret med henblik på at understøtte samarbejdet i hele aftaleperioden. Disse handlemuligheder er udarbejdet med henblik på at skabe de rette incitamenter til, at vikarbureauet kontinuerligt lever op til de tilbudte leveringsgrader og leverer ydelser af høj kvalitet samt til at få rettet op på eventuelle fejl og mangler, og vil kun blive taget i brug, såfremt samarbejdet ikke fungerer. Samarbejdet kan således ske i gensidigt tillid inden for klare rammer fremfor, at eventuelle fejl og mangler medfører et dårligt samarbejdsklima og eventuel ophævelse af Rammeaftalen - til ulempe for både Kommunen og Vikarbureauet. Udbuddet er et genudbud, og de væsentligste ændringer i materialet er markeret med rødt i indholdsfortegnelsen. Procedure identifier: cd1c0f2b-2b09-4659-9361-ad00b9470f25 Previous notice: 574025-2024 Internal identifier: 352764 Type of procedure: Open Main features of the procedure: Light-regime 2.1.1. Purpose Main nature of the contract: Services Main classification (cpv): 85141200 Services provided by nurses Additional classification (cpv): 79624000 Supply services of nursing personnel, 98513310 Home-help services, 85141210 Home medical treatment services, 85144100 Residential nursing care services, 98513300 Temporary staff for households 2.1.3. Value Estimated value excluding VAT: 210 000 000,00 DKK Maximum value of the framework agreement: 273 000 000,00 DKK 2.1.4. General information Legal basis: Directive 2014/24/EU 5. Lot 5.1. Lot: LOT-0000 Title: Udbud af vikarer til Fredensborg Kommune Description: Udbuddet vedrører levering af sundhedsfaglige vikarydelser til Fredensborg Kommunes plejehjem og hjemmepleje. Udbuddet gennemføres i henhold til Udbudslovens afsnit III jf. LBK nr. 10 af 06/01/2023 med senere ændringer, afsnit III §§ 186-189, der vedrører indkøb efter det såkaldte Light-regime af sociale og andre specifikke tjenesteydelser over tærskelværdien. Der udbydes en rammeaftale med en varighed på 6 år. Kommunen ønsker tilbud på levering af vikarer indenfor følgende faggrupper: - Sygeplejersker med autorisation fra Sundhedsstyrelsen - Social- og sundhedsassistenter med autorisation fra Sundhedsstyrelsen - Social- og sundhedshjælpere, der har gennemført grunduddannelse efter Lov om grundlæggende social- og sundhedsuddannelser inden for bistandspleje og omsorgsområder m.v. - Sygehjælpere, der har fået udstedt uddannelsesbevis i henhold til bestemmelserne i Sundhedsstyrelsens retningslinjer af 20. februar 1978 - Plejehjemsassistenter, der har gennemgået uddannelse i henhold til Sundhedsstyrelsens cirkulære af 26. juni 1980. Udbuddet gennemføres med henblik på at indgå rammeaftale om ydelser af høj kvalitet og med vikarer med de rette kompetencer, og som tillige er økonomisk fordelagtige for Kommunen. Hensigten er at etablere et fast samarbejde med et vikarbureau, som efter behov kan levere kvalificerede vikarer til Kommunen. Fredensborg Kommune ønsker med den udbudte rammeaftale at understøtte et professionelt og konstruktivt samarbejde mellem Kommunen og Vikarbureauet igennem hele aftaleperioden. Kvalitet i Vikarydelsen er central for Kommunen, hvorfor kvalitet vægtes meget højt (70%) i udbuddet. Kommunen vil derfor løbende følge op på samarbejdet og sikre, at begge parter indfrier de aftalte vilkår, herunder at Vikarbureauet lever op til sit tilbud. Opfølgningen vil ske i det daglige, men også på statusmøder, hvor der følges op på, om Rammeaftalens vilkår indfries samt på, hvordan samarbejdet fungerer. Som et centralt element i at sikre et godt og langvarigt samarbejde mellem kommunen og Vikarbureauet, indeholder rammeaftalens vilkår, bl.a. reduceret vederlag og bod, som er defineret og struktureret med henblik på at understøtte samarbejdet i hele aftaleperioden. Disse handlemuligheder er udarbejdet med henblik på at skabe de rette incitamenter til, at vikarbureauet kontinuerligt lever op til de tilbudte leveringsgrader og leverer ydelser af høj kvalitet samt til at få rettet op på eventuelle fejl og mangler, og vil kun blive taget i brug, såfremt samarbejdet ikke fungerer. Samarbejdet kan således ske i gensidigt tillid inden for klare rammer fremfor, at eventuelle fejl og mangler medfører et dårligt samarbejdsklima og eventuel ophævelse af Rammeaftalen - til ulempe for både Kommunen og Vikarbureauet. Udbuddet er et genudbud, og de væsentligste ændringer i materialet er markeret med rødt i indholdsfortegnelsen. Internal identifier: 352764 5.1.1. Purpose Main nature of the contract: Services Main classification (cpv): 85141200 Services provided by nurses Additional classification (cpv): 79624000 Supply services of nursing personnel, 98513310 Home-help services, 85141210 Home medical treatment services, 85144100 Residential nursing care services, 98513300 Temporary staff for households Options: Description of the options: Rammeaftalen løber i 6 år. Der er ikke option på forlængelse 5.1.3. Estimated duration Start date: 24/02/2025 Duration end date: 23/02/2031 5.1.4. Renewal Maximum renewals: 0 5.1.5. Value Estimated value excluding VAT: 210 000 000,00 DKK Maximum value of the framework agreement: 273 000 000,00 DKK 5.1.6. General information Reserved participation: Participation is not reserved. Procurement Project not financed with EU Funds. Additional information: Der henvises til udbudsmaterialet. Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må have ubetalt forfalden gæld til det offentlige på over 100.000 kr., med mindre der er indgået aftale med inddrivelsesmyndigheden om en afviklingsordning og denne ordning er overholdt. Tilbudsgiver skal ligeledes være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må være begæret konkurs, taget under konkursbehandling eller behandling med henblik på likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs eller enhver tilsvarende behandling, der er fastsat i nationallovgivning. Tilbudsgiver skal desuden være opmærksom på, at tilbudsgiver ikke må have væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt/rammeaftale, og at misligholdelsen ikke må have påført den pågældende kontrakts/rammeaftales ophævelse. Tilbudsgiver skal, i forbindelse med afgivelse af tilbud, erklære at tilbudsgiver ikke er omfattet af ovenstående udelukkelsesgrunde. Erklæringen afgives i Skema A, Tro og love erklæring. Såfremt tilbudsgiver ikke kan erklære ovenstående, vil tilbudsgiver have udelukket sig selv fra at deltage i udbuddet. Fredensborg Kommune anmoder om, at tilbudsgivere i denne situation ikke byder på rammeaftalen. Hvis tilbudsgiver er et konsortium eller en sammenslutning af virksomheder, skal tilbudsgiver udfylde Skema C, Konsortieerklæring, og uploade dette sammen med de øvrige dele af tilbuddet. Det skal fremgå af erklæringen, hvilken konsortiedeltager, der med bindende virkning for konsortiet, kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med ordregiver. Deltagere i sammenslutningen hæfter solidarisk for tilbuddet og eventuel rammeaftale. Deltager tilbudsgiver med støtte fra andre enheder, f.eks. andre virksomheder eller datter-/søster- eller moderselskaber, skal tilbudsgiver oplyse dette ved at udfylde og uploade Skema D, Støtteerklæring. 5.1.7. Strategic procurement Social objective promoted: Fair working conditions 5.1.9. Selection criteria Criterion: Type: Economic and financial standing Name: Årsomsætning for vikarydelser i danske kr. ekskl. moms for de seneste 3 regnskabsår Description: For at være egnet, skal tilbudsgiver opfylde følgende mindstekrav til økonomisk kapacitet: • Tilbudsgiver skal have en årsomsætning på minimum 70 mio. dkk. ekskl. moms inden for vikarydelser i seneste regnskabsår. • Det seneste års aflagte årsregnskab må ikke indeholde en revisionspåtegning, der tager forbehold for tilbudsgivers fortsatte drift. Ordregiver kan vederlagsfrit forlange dokumentation for rigtigheden af ovenstående oplysninger, med mindre oplysningerne fremgår af offentlige registre. Use of this criterion: Used Criterion: Type: Technical and professional ability Name: Tilbudsgiver skal angive 3 referencer for tilsvarende leverancer indenfor vikarydelser til sundhedsområdet/ældreområdet Description: Tilbudsgiver skal angive 3 referencer for tilsvarende leverancer indenfor vikarydelser til sundhedsområdet/ældreområdet. Referencerne skal indeholde oplysninger om: -Start- og evt. slutdato for leverancen -Modtager af leverancen (kunden) -Kontraktværdi i danske kr. ekskl. moms for leverancen -Kort beskrivelse af leverancen For at være egnet, skal tilbudsgiver opfylde følgende mindstekrav til faglig kapacitet: • Tilbudsgiver skal angive 1 reference på leverancer af lignende art og med en årlig omsætning på minimum 17,5 mio. dkk. ekskl. moms, og hvor der har været leveret vikarydelser i minimum 1 år inden for de seneste 3 år for tidspunktet for afgivelse af tilbud. • Tilbudsgiver skal derudover angive 2 referencer på leverancer af lignende art og med en årlig omsætning på minimum 5 mio. dkk. ekskl. moms, og hvor der har været leveret vikarydelser i minimum 1 år inden for de seneste 3 år for tidspunktet for afgivelse af tilbud. Ved lignende art menes levering af vikarer inden for faggrupperne sygeplejersker, SSH’er og SSA’er til enten kommuner eller regioner med mindst 4 leveringsadresser. Hver reference skal indeholde alle tre faggrupper. Det er således ikke tilstrækkeligt med én reference vedr. sygeplejersker, én reference vedr. SSH’er og én reference vedr. SSA’er. Use of this criterion: Used 5.1.10. Award criteria Criterion: Type: Price Description: Pris vægtes med 30%. Weight (percentage, exact): 30 Criterion: Type: Quality Description: valitet vægtes med 70%. Underkriterier: - Rekruttering og ansættelse 25 % - Kundeservice, kvalitetssikring og samarbejde 20 % - Dækning af vagter i prøveperioden 15 % - Kontinuitet og dækning af vagter 40 % Weight (percentage, exact): 70 5.1.11. Procurement documents Address of the procurement documents: https://www.comdia.com/fredensborg-kommune/tenderinformationshow.aspx?Id=352764 5.1.12. Terms of procurement Terms of submission: Electronic submission: Required Address for submission: https://www.comdia.com/fredensborg-kommune/tenderinformationshow.aspx?Id=352764 Languages in which tenders or requests to participate may be submitted: Danish Electronic catalogue: Not allowed Variants: Not allowed Deadline for receipt of tenders: 11/11/2024 12:00:00 (UTC+1) Terms of contract: The execution of the contract must be performed within the framework of sheltered employment programmes: No Electronic invoicing: Required Electronic ordering will be used: no Electronic payment will be used: yes Financial arrangement: _DEFAULT_VALUE_CHANGE_ME_ Information about review deadlines: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk. 5.1.15. Techniques Framework agreement: Framework agreement, without reopening of competition Maximum number of participants: 1 Justification for the duration of the framework agreement: Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud, jf. udbudsloven §§ 186 - 189 ("light-regime"), hvorfor rammeaftalen udbydes med en varighed på 6 år. Information about the dynamic purchasing system: No dynamic purchase system Electronic auction: no 5.1.16. Further information, mediation and review Review organisation: Klagenævnet for Udbud Organisation providing additional information about the procurement procedure: Fredensborg kommune Organisation providing offline access to the procurement documents: Fredensborg kommune Organisation providing more information on the review procedures: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Organisation receiving requests to participate: Comdia ApS Organisation processing tenders: Fredensborg kommune TED eSender: Comdia ApS 8. Organisations 8.1. ORG-0001 Official name: Fredensborg kommune Registration number: 29188335 Postal address: Egevangen 3 B Town: Kokkedal Postcode: 2980 Country subdivision (NUTS): Nordsjælland (DK013) Country: Denmark Contact point: Izel Melda Soysal Email: izels@fredensborg.dk Telephone: +45 72565000 Internet address: https://www.fredensborg.dk Roles of this organisation: Buyer Organisation providing additional information about the procurement procedure Organisation providing offline access to the procurement documents Organisation processing tenders 8.1. ORG-1000 Official name: Comdia ApS Registration number: 33501404 Postal address: Lindvedvej 73 Town: Odense S Postcode: 5260 Country subdivision (NUTS): Fyn (DK031) Country: Denmark Email: support@comdia.com Telephone: +45 7199 3672 Internet address: https://www.comdia.com/ Roles of this organisation: TED eSender Organisation receiving requests to participate 8.1. ORG-1001 Official name: Klagenævnet for Udbud Registration number: 37795526 Postal address: Nævnenes Hus, Toldboden 2 Town: Viborg Postcode: 8800 Country subdivision (NUTS): Vestjylland (DK041) Country: Denmark Email: klfu@naevneneshus.dk Telephone: +45 7240 5600 Internet address: http://www.klfu.dk Roles of this organisation: Review organisation 8.1. ORG-1002 Official name: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Registration number: 10294819 Postal address: Carl Jacobsens Vej 35 Town: Valby Postcode: 2500 Country subdivision (NUTS): Københavns omegn (DK012) Country: Denmark Email: kfst@kfst.dk Telephone: +45 4171 5000 Internet address: https://www.kfst.dk/ Roles of this organisation: Organisation providing more information on the review procedures 11. Notice information 11.1. Notice information Notice identifier/version: b64a81fd-a135-4c0a-b64c-f7c3a250c829 - 01 Form type: Competition Notice type: Contract notice – light regime Notice subtype: 20 Notice dispatch date: 10/10/2024 11:29:33 (UTC+2) Languages in which this notice is officially available: Danish 11.2. Publication information Notice publication number: 615492-2024 OJ S issue number: 199/2024 Publication date: 11/10/2024 Czech document download: https://ted.europa.eu/cs/notice/615492-2024/pdf Danish document download: https://ted.europa.eu/da/notice/615492-2024/pdf German document download: https://ted.europa.eu/de/notice/615492-2024/pdf Greek document download: https://ted.europa.eu/el/notice/615492-2024/pdf Spanish document download: https://ted.europa.eu/es/notice/615492-2024/pdf English document download: https://ted.europa.eu/en/notice/615492-2024/pdf Estonian document download: https://ted.europa.eu/et/notice/615492-2024/pdf Finnish document download: https://ted.europa.eu/fi/notice/615492-2024/pdf French document download: https://ted.europa.eu/fr/notice/615492-2024/pdf Irish document download: https://ted.europa.eu/ga/notice/615492-2024/pdf Croatian document download: https://ted.europa.eu/hr/notice/615492-2024/pdf Hungarian document download: https://ted.europa.eu/hu/notice/615492-2024/pdf Italian document download: https://ted.europa.eu/it/notice/615492-2024/pdf Lithuanian document download: https://ted.europa.eu/lt/notice/615492-2024/pdf Latvian document download: https://ted.europa.eu/lv/notice/615492-2024/pdf Maltese document download: https://ted.europa.eu/mt/notice/615492-2024/pdf Dutch document download: https://ted.europa.eu/nl/notice/615492-2024/pdf Polska document download: https://ted.europa.eu/pl/notice/615492-2024/pdf Portuguese document download: https://ted.europa.eu/pt/notice/615492-2024/pdf Romanian document download: https://ted.europa.eu/ro/notice/615492-2024/pdf Slovak document download: https://ted.europa.eu/sk/notice/615492-2024/pdf Slovenian document download: https://ted.europa.eu/sl/notice/615492-2024/pdf Swedish document download: https://ted.europa.eu/sv/notice/615492-2024/pdf Bulgarian document download: https://ted.europa.eu/bg/notice/615492-2024/pdf