AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D’INTERET N°009/ASMI/ MINEPAT/CTS/PFS-AIE/2024 DU 16 OCTOBRE  2024 POUR LE RECRUTEMENT DE DEUX CONSULTANTS INDIVIDUELS NATIONAUX SENIORS CHARGES D’APPUYER LE PFS-AIE DANS LA PREPARATION ET L’ORGANISATION D’UNE EVALUATION QUALITATIVE DE BASE ET D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL  CHARGE D’APPUYER LE PFS- AIE DANS LA PRISE DES PHOTOS ET DES VIDEOS SONORES DE SUIVI DES MENAGES BENEFICIAIRES EN VUE DE L’EVALUATION DE L’IMPACT DU PROGRAMME DE TRANSFERTS MONETAIRES ORDINAIRES  Financement : Crédit IDA N° 70480-CM PFS-AIE Region : CENTRAL SERVICES Amount : Plateforme : PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D'INCLUSION ECONOMIQUE AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D’INTERET N°009/ASMI/ MINEPAT/CTS/PFS-AIE/2024 DU 16 OCTOBRE  2024 POUR LE RECRUTEMENT DE DEUX CONSULTANTS INDIVIDUELS NATIONAUX SENIORS CHARGES D’APPUYER LE PFS-AIE DANS LA PREPARATION ET L’ORGANISATION D’UNE EVALUATION QUALITATIVE DE BASE ET D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL  CHARGE D’APPUYER LE PFS- AIE DANS LA PRISE DES PHOTOS ET DES VIDEOS SONORES DE SUIVI DES MENAGES BENEFICIAIRES EN VUE DE L’EVALUATION DE L’IMPACT DU PROGRAMME DE TRANSFERTS MONETAIRES ORDINAIRES  Financement : Crédit IDA N° 70480-CM Source de financement Télécharger le DAO 1.Contexte New(Additif) Dans le cadre de la mise en œuvre de sa Stratégie pour la Croissance et l’Emploi, le Gouvernement du Cameroun a obtenu des crédits de l’Association Internationale pour le Développement (IDA) pour financer l’amélioration du système de filets sociaux à travers le Projet Filets Sociaux (PFS) et le Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique (PFS-AIE). Les filets sociaux sont des programmes de transferts non contributifs ou des programmes qui offrent un revenu, ciblant d’une manière générale les personnes en état de pauvreté chronique ou passagère et les personnes vulnérables, pour les aider à améliorer leurs conditions de vie et les protéger contre les chocs. Ils constituent l’un des mécanismes de lutte contre la pauvreté extrême. Le Gouvernement s’est engagé depuis les années 2010 dans l’amélioration du système de filets sociaux ; il a débuté par une étude avec l’appui de la Banque mondiale qui lui a permis de bien circonscrire ses limites. En fin 2012, il s’est engagé dans la mise en œuvre d’une phase pilote des transferts monétaires qui lui a permis de concevoir et d’expérimenter (i) des méthodes de ciblage, (ii) un système de paiement, (iii) une approche d’accompagnement des bénéficiaires, (iv) un système d’information de gestion et (v) un système de suivi-évaluation. Cette phase pilote a permis de développer les capacités nationales dans la mise en œuvre des filets sociaux. Entre 2014 et 2022, dans le cadre du Projet Filets Sociaux (PFS),[1] plusieurs instruments ont été développés et expérimentés en vue d’apporter de l’assistance aux personnes et ménages en situation de pauvreté et de vulnérabilité. Il s’agit : ü  du Programme de Transferts Monétaires Ordinaires (TMO) : Les TMO dotés des mesures d’accompagnement permettent de soutenir les ménages pauvres chroniques et vulnérables en leur donnant la somme de 360 000 FCFA au cours de deux ans. Chaque ménage bénéficiaire reçoit 20 000 FCFA tous les deux mois et plutôt 80 000 FCFA le 12ème et le 24ème mois. L’argent est remis à la femme pour le compte du ménage et un « contrat moral » est signé par le chef du ménage. ü  du Programme de Transferts Monétaires d’Urgence (TMU) : Les TMU permettent de soutenir les ménages pauvres chroniques et vulnérables affectés par l’insécurité, les inondations, la sécheresse, l’afflux des réfugiés en donnant à chacun la somme de 180 000 FCFA au cours d’un an. Chaque ménage bénéficiaire reçoit 30 000 FCFA tous les deux mois. L’argent est remis à la femme pour le compte du ménage et le contrat moral est signé par le chef du ménage lors de l’enregistrement. ü  du Programme de Travaux publics à Haute Intensité de Main d’Œuvre (THIMO) : Les THIMO permettent d’aider les ménages pauvres chroniques et vulnérables à augmenter leurs revenus à travers le financement de petits projets communautaires qui fourniront environ 60 jours de travail à chaque bénéficiaire. La rémunération journalière est de 1 300 FCFA. ü  Afin d’assurer la pérennisation des activités du PFS, depuis fin 2022, le Gouvernement a mis sur pied, avec l’appui de la Banque mondiale, un nouveau Projet (le Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Économique (PFS-AIE)). Ce Projet permettra entre autres : (i) de poursuivre les transferts monétaires auprès de 150 500 nouveaux ménages pauvres dans l’ensemble des régions du pays tels que cela a été fait dans les trois programmes du PFS, (ii) d’apporter des appuis à 65 000 jeunes travailleurs âgés de 18 à 35 ans du secteur informel dans les zones urbaines, (iii) d’apporter des appuis à 2 000 jeunes entrepreneurs âgés de 18 à 35 ans ayant des projets d'entreprise prometteurs dans des secteurs productifs ciblés et prioritaires pour le gouvernement, (iv) d’apporter un appui au développement du Registre Social Unifié du Cameroun (RESUC) et (v) de généraliser le paiement électronique des transferts monétaires aux bénéficiaires des filets sociaux. Le PFS-AIE accompagne les bénéficiaires des TMO à travers la sensibilisation de masse, les causeries éducatives, les visites à domicile, la formation sur les AGR et les sanctions positives. L’accompagnement débute à l’enregistrement des bénéficiaires où hommes et femmes (chefs de ménages et personnes de référence) sont sensibilisés sur les attentes du Projet vis-à-vis des bénéficiaires à l’aide du contrat moral et du microfilm, se poursuit entre les différents paiements à travers : (i) des sensibilisations mensuelles organisées par les Opérateurs de terrain, (ii) l’organisation des séances de sanctions positives, (iii) les causeries éducatives qui sont organisées par les Relais Communautaires et (iv) les visites à domicile qui sont organisées par les Opérateurs de Terrain et les Relais Communautaires. Avant chaque 6ième et chaque 12ième paiement des TMO, les bénéficiaires sont formés (plus précisément les personnes de référence qui sont en très grande majorité des femmes) sur des activités génératrices de revenu de leur choix. L’approche initiale d’accompagnement des bénéficiaires des TMO a été enrichie, en cours de route, pour favoriser le développement de la petite enfance au sein des communautés bénéficiaires. La nouvelle approche de sensibilisation qui a émergé est basée sur les Pratiques Familiales Essentielles (PFE). I-2. Justification En dehors de l’évaluation de l’impact effectué autour de la phase pilote des transferts monétaires financée par le Gouvernent et de quelques données de suivi collectées par l’Unité de Gestion du Projet (UGP), aucune autre évaluation d’impact des TMO n’a été effectuée bien qu’ils aient été généralisés dans l’ensemble des régions du pays. De plus les effets mesurés de ces programmes restent encore ignorés depuis leurs mises en œuvre au Cameroun. C’est ainsi que plusieurs préoccupations ont été recensées que ce soit de la population, de la société civile, des communautés des chercheurs, des Partenaires Techniques Financiers et même du côté du Gouvernement sur l’impact de ces différents instruments, et plus spécifiquement des TMO qui sont destinés à la lutte contre l’extrême pauvreté. En ce moment où les points de vue divergent sur la pérennisation des Filets Sociaux ainsi que sur ses effets, la nécessité s’impose de conduire une réelle évaluation de l’impact des transferts monétaires. Elle permettra ainsi de bien situer l’opinion publique sur l’efficacité de cet outil destiné à la lutte contre l’extrême pauvreté. L’évaluation d’impact sera basée sur la méthode mixte qui consistera à combiner un essai randomisé pour la collecte des données quantitatives avec des collectes des données qualitatives, des images et même des vidéos. Elle comprend ainsi trois volets : un volet quantitatif, un volet qualitatif et un volet d’Etude de cas. L’objectif du volet qualitatif dont l’objectif est d’analyser les comportements des ménages bénéficiaires des transferts monétaires et de vérifier si les TMO améliorent ou non les conditions de vie des bénéficiaires et si oui comment. Cette étude devrait analyser les stratégies de résilience et d’adaptation des ménages bénéficiaires en fin des transferts monétaires. Une équipe de recherche qualitative sera mise place. Elle se chargera de collecter dans les zones bénéficiaires retenues pour l’évaluation d’impact, des données qualitatives à travers le groupe de discussion, l’entretien individuel, l’observation qualitative ou tout autre méthode d’étude qualitative jugée appropriée. Dans le cadre du volet qualitatif de l’évaluation d’impact, les données qualitatives de base doivent être collectées au début des paiements et les données qualitatives finales seront collectés au moins 12 mois après le dernier paiement. L’étude qualitative impliquera plusieurs acteurs qui sont : en plus du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique qui est le commanditaire, (i) deux consultants séniors devront appuyer le  développement de la méthodologie de l’étude et des outils de recherches, organiser la collecte des données et analyser les données pour produire le rapport final, (iii) des consultants juniors devront collecter les données sur le terrain, transcrire et traduire les données collectées, (iv) les traducteurs devront éventuellement aider les consultants juniors lors de la collecte ou de la transcription et traduction des données. Le volet Etude de cas a pour objectif, de collecter suffisamment d’informations avec des illustrations sur la vie d’un échantillon de ménages bénéficiaires des TMO. Ces informations permettront de bien comprendre, à partir des cas précis, la façon dont les ménages utilisent les transferts monétaires reçus du Projet et comment ils s’impliquent dans les activités d’accompagnement du Projet. Un consultant sera recruté pour réaliser l’Etude de cas. Il produira un document bien illustré et un documentaire sur les récits de vie des différents ménages suivis. Le Gouvernement a l’intention  d’utiliser une partie des fonds alloués au PFS-AIE pour effectuer les paiements au titre des contrats relatifs aux services de (i) deux consultants séniors chargés d’appuyer le PFA-AIE dans la conception et l’organisation de cette évaluation qualitative de base pour l’évaluation de l’impact des transferts monétaires ordinaires, et (ii)  d’un  consultant chargé d’appuyer le Projet dans la mise en œuvre du volet Etude de cas de l’évaluation de l’impact des transferts monétaires ordinaires.   II-            POSTES, MISSIONS ET PROFILS   II-1. Consultants individuels nationaux séniors chargés d’appuyer le Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique dans la préparation et l’organisation d’une évaluation qualitative de base pour l’évaluation de l’impact  du programme de transferts monétaires ordinaires   Objectif de la mission Les consultants séniors recrutés devront : •        faire la revue de la littérature sur l’impact les transferts monétaires. Cette revue consistera en l'identification et l'examen des documents internationaux, sous-régionaux (Afrique centrale) et nationaux publiés et non publiés relatifs aux transferts monétaires ; •        élaborer le document de méthodologie de l’évaluation qualitative de base à réaliser en définissant entre autres en étroite collaboration avec le projet, le champ de la collecte des données, les populations cibles, les unités d’observations, les tailles de l’échantillon et les méthodes d’échantillonnage ; •        concevoir, tester et finaliser les fiches de collecte des données ; •        élaborer un protocole pour la recherche impliquant des sujets humains, y compris un protocole pour obtenir le consentement verbal des personnes interviewées dans le cadre du respect de leurs droits ; •        élaborer le manuel de collecte des données ; •        former les agents de collecte (consultants juniors) sur l’animation des groupes de discussions et la conduite des interviews ; •        organiser et superviser la collecte des données sur le terrain ; •        organiser et superviser la transcription et la traduction des données collectées ; •        analyser les données collectées et produire le rapport final de l’étude ; •        contribuer à la dissémination des résultats de l’étude auprès du Gouvernement, des partenaires, des ONG et également dans les zones où les données ont été collectées. Les tâches seront réparties entre les deux consultants séniors ainsi qu’il suit :   N° Tâche Nombre de jours Mois 1 Mois 2 Mois 3 Mois 4 Mois 5 Mois 6 Consultant A Consultant B 1.    Revue de la littérature sur l’impact des transferts monétaires 15 1             2.    Elaboration du document de méthodologie de l’évaluation qualitative à réaliser 1 7             3.    Conception, test et finalisation des fiches de collecte des données 5 15             4.    Elaboration du protocole de recherche, y compris le protocole pour obtenir le consentement des personnes interviewées et assurer leur protection 1 3             5.    Elaboration du manuel de collecte des données 5 10             6.    Formation des agents de collecte 5 10             7.    Organisation et supervision de la collecte des données 15 15             8.    Organisation et supervision de la traduction et de la transcription des données collectées 5 10             9.    Codification des données 15 15             10.           Analyse des données collectées et production du rapport final de l’étude 15 15             11.           Production de la version finale du rapport final qui intègre tous les commentaires reçus 10 10             12.           Dissémination des résultats de l’étude 5 5             TOTAL   97 116                Profil des consultants Chacun des consultants devra : •        être titulaire d’un diplôme universitaire de niveau supérieur (Bac+5 au moins) ou d’un doctorat (préférable) dans l’un des domaines suivant : sociologie, psychologie et sciences sociales ; •        justifier d’une expérience professionnelle avérée dans la recherche qualitative ; •        justifier d’une expérience professionnelle avérée dans le domaine du développement de méthodologie et outils de recherche qualitative et de collecte, de traitement et d’analyse des données qualitatives et quantitatives ; •        faire preuve d’une solide connaissance des questions relatives à la pauvreté et à la lutte contre la pauvreté ; •        avoir d'importantes capacités d'analyse et de résolution des problèmes ; •        maîtriser des applications logicielles couramment utilisées (Excel, Word, et PowerPoint), ainsi que les outils de communications tels que les courriels ; •        maitriser des logiciels pour l’analyse des données qualitatives (tel que NVivo) ou maitriser une méthodologie manuelle pour l’analyse des données ; •        avoir une excellente capacité de communication écrite et orale de l'une des langues que sont le français et l'anglais, et bonne connaissance de l'autre ; •        avoir une expérience similaire à la mission ; •        avoir une expérience dans le domaine des programmes et projets de développement est un atout. •        la connaissance du domaine de la protection sociale et des procédures de la Banque mondiale est un atout.   Consultant individuel chargé d’appuyer le Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion dans la prise des photos et des vidéos sonores de suivi des ménages bénéficiaires pour l’évaluation de l’impact du programme de transferts monétaires ordinaires   Objectif de la mission Le consultant recruté devra : •        prendre les photos et les vidéos sonores sur la mise en œuvre des activités importantes du projet tels que l’enregistrement des bénéficiaires, le paiement des bénéficiaires, la formation sur les AGR et les autres activités d’accompagnement des bénéficiaires pour permettre le suivi des ménages bénéficiaires des transferts monétaires ordinaires afin d’illustrer les effets du programme ; •        collecter les témoignages des ménages bénéficiaires sur leurs conditions de vie et les effets (positifs ou négatifs) des transferts monétaires ordinaires dans leurs vies et communautés ; •        produire deux volumes de  recueil de récits de vie illustrés sur l’évolution des conditions de vie des ménages bénéficiaires et les effets des transferts monétaires ; •        produire deux documentaires sur la mise en œuvre et les effets des transferts monétaires ordinaires. Le consultant recruté pour le volet Etude de cas devra mettre à la disposition du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique une base de données constituée des photos, de vidéos sonores et de témoignages et un recueil de récits de vie illustrés, décrivant les conditions de vie des ménages bénéficiaires du Cycle 7 avant et pendant les transferts monétaires ordinaires.  Profil du consultant Le consultant devra remplir les conditions suivantes : -       être titulaire d’un diplôme universitaire de niveau supérieur (Bac+2 au moins) dans les domaines de réalisateur, de la communication pour le développement, du marketing social ou d’une discipline apparentée ; -       justifier d’une expérience d’au moins 05 ans dans les domaines de réalisation des films et documentaires, de la communication et du marketing social ; -       avoir réalisé au moins 02 films ou documentaires ; -       avoir une expérience dans le domaine des programmes et projets de développement est un atout ; -       la connaissance du domaine de la protection sociale et des procédures de la Banque mondiale est un atout.    MODALITES DE SELECTION DES CONSULTATIONS Les consultants seront sélectionnés en accord avec les procédures définies dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI), Passation des Marchés dans le cadre de Financement de Projets d’Investissement, Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants, 5ème édition de septembre 2023 ».     LIEU DU TRAVAIL   Le consultant individuel chargé d’appuyer le PFS-AIE dans la prise des photos et des vidéos sonores de suivi des ménages bénéficiaires pour l’évaluation de l’impact du programme TMO devra travailler dans toutes les communes retenues pour l’étude de cas tel qu’indiqué dans le tableau 1 ci-après.  Les consultants individuels nationaux séniors chargés d’appuyer le PFS-AIE dans la préparation et l’organisation d’une évaluation qualitative de base pour l’évaluation de l’impact du programme de TMO devront travailler dans toutes les communes retenues pour le volet qualitatif tel qu’indiqué dans le tableau 1 ci-après.   Tableau 1: Communes bénéficiaires du Cycle 7 des TMO et communes d’évaluation d’impact Région Département Commune Nombre de  ménages bénéficiaires Type de paiement Volet quantitatif Volet qualitatif Etude de cas                 Extrême-Nord Mayo-Danay Datcheka 1 000 Cash       Mayo-Danay Guéré 1 000 Cash       Mayo-Danay Wina 1 000 Cash Oui Oui   Mayo-Kani Touloum 1 500 Numérique Oui Oui Oui Mayo-Tsanaga Soulédé-Roua 1 500 Cash Oui Oui   Total   6 000                         Nord Bénoué Dembo 1 000 Cash Oui Oui   Bénoué Pitoa 1 500 Numérique Oui Oui Oui Mayo-Louti Beka 1 000 Cash       Total   3 500                         Adamaoua Faro et Déo Galim-Tignère 1 000 Cash Oui Oui   Faro et Déo Kontcha 1 000 Cash       Mayo-Banyo Mayo-Darlé 1 000 Cash Oui Oui Oui Total   3 000                         Est Haut Nyong Messamena 1 000 Cash       Haut Nyong Nguelemedouka 1 000 Cash Oui Oui   Kadey Mbang 1 000 Cash       Kadey Nguelebok 1 000 Cash Oui Oui Oui Total   4 000                         Sud Mvila Biwong Bané 1 000 Cash       Mvila Efoulan 1 000 Cash       Vallée du Niem Olamze 1 000 Cash       Total   3 000                         Ville de Douala Douala Douala IV 1 500 Numérique Oui Oui Oui Total   1 500                         Ville de Yaoundé Yaoundé Yaoundé II 1 500 Numérique Oui Oui Oui Total   1 500                         Cycle7 des TMO   20 22 500           DUREE DU CONTRAT  La durée de la mission est de 160H / jours dans une période de 30 mois pour le Consultant individuel chargé d’appuyer le PFS-AIE dans la prise des photos et des vidéos sonores de suivi des ménages bénéficiaires pour l’évaluation de l’impact du programme TMO ; La durée de la mission des consultants individuels nationaux séniors chargés d’appuyer le PFS-AIE dans la préparation et l’organisation d’une évaluation qualitative de base pour l’évaluation de l’impact du programme de TMO est de 97 H /Jours pour le consultant A et de 116 H /Jours pour le consultant B, dans une période de 9 mois. Les consultants intéressés peuvent retirer les Termes de Références tous les jours ouvrables à compter de la date de publication du présent avis entre 8 h et 16 heures à l’Unité de Gestion du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique à Yaoundé, quartier Tsinga, Rue 1898, derrière le Palais des Congrès, face polyclinique du Palais ; BP : 5838 Yaoundé (Cameroun); Email : projetfiletssociaux.aie@gmail.com.   2.Remises des offres New(Additif) Les dossiers de manifestation d’intérêt comprenant une lettre de motivation, un curriculum vitae détaillé, des copies certifiées des diplômes et photocopies des attestations pour les déclarations figurant dans le CV doivent être déposés en 3 exemplaires (1 original et 2 copies) à l’adresse ci-dessus citée, au plus tard le vendredi  1er novembre 2024 à 15 heures précises avec la mention : « AVIS A SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D’INTERET N°008/ASMI/ MINEPAT/CTS/PFS-AIE/2024 DU 16 OCTOBRE  2024 POUR LE RECRUTEMENT DE DEUX CONSULTANTS INDIVIDUELS NATIONAUX SENIORS CHARGES D’APPUYER LE PFS-AIE DANS LA PREPARATION ET L’ORGANISATION D’UNE EVALUATION QUALITATIVE DE BASE ET D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL CHARGE D’APPUYER LE PFS- AIE DANS LA PRISE DES PHOTOS ET DES VIDEOS SONORES DE SUIVI DES MENAGES BENEFICIAIRES EN VUE DE L’EVALUATION DE L’IMPACT DU PROGRAMME DE TRANSFERTS MONETAIRES ORDINAIRES   MANIFESTATION D’INTERET POUR LE POSTE DE ………………….» NB : Chaque candidat devra préciser le poste pour lequel il postule. Seuls les candidats retenus sur la liste restreinte seront contactés pour la suite de la procédure.   A compétences égales, les candidatures féminines seront privilégiées. YAOUNDE Le 16-10-2024 Le COORDONNATEUR NATIONAL NJOH MICHELIN

NOTICE FOR REQUEST FOR EXPRESSIONS OF INTEREST No. 009/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/2024 OF OCTOBER 16, 2024 FOR THE RECRUITMENT OF TWO SENIOR NATIONAL INDIVIDUAL CONSULTANTS RESPONSIBLE FOR SUPPORTING THE PFS-AIE IN THE PREPARATION AND ORGANIZATION OF A BASIC QUALITATIVE EVALUATION AND ONE INDIVIDUAL CONSULTANT RESPONSIBLE FOR SUPPORTING THE PFS-AIE IN TAKING PHOTOS AND SOUND VIDEOS FOR MONITORING BENEFICIARY HOUSEHOLDS WITH A VIEW TO EVALUATING THE IMPACT OF THE ORDINARY CASH TRANSFER PROGRAM Funding: IDA Credit No. 70480-CM PFS-AIE Region: CENTRAL SERVICES Amount: Platform: SOCIAL SAFETY FIELD PROJECT ADAPTIVE AND ECONOMIC INCLUSION NOTICE FOR REQUEST FOR EXPRESSIONS OF INTEREST N°009/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/2024 OF OCTOBER 16, 2024 FOR THE RECRUITMENT OF TWO SENIOR NATIONAL INDIVIDUAL CONSULTANTS RESPONSIBLE FOR SUPPORTING THE PFS-AIE IN THE PREPARATION AND ORGANIZATION OF A BASIC QUALITATIVE EVALUATION AND ONE INDIVIDUAL CONSULTANT RESPONSIBLE FOR SUPPORTING THE PFS-AIE IN TAKING PHOTOS AND SOUND VIDEOS FOR MONITORING BENEFICIARY HOUSEHOLDS WITH A VIEW TO EVALUATING THE IMPACT OF THE ORDINARY CASH TRANSFER PROGRAM Funding: IDA Credit No. 70480-CM Source of funding Download the DAO 1. Context New(Addendum) As part of the implementation of its Growth and Employment Strategy, the Government of Cameroon has obtained credits from the International Development Association (IDA) to finance the improvement of the social safety net system through the Social Safety Net Project (PFS) and the Adaptive Social Safety Net and Economic Inclusion Project (PFS-AIE). Social safety nets are non-contributory transfer programs or programs that provide income, generally targeting people in a state of chronic or temporary poverty and vulnerable people, to help them improve their living conditions and protect them against shocks. They constitute one of the mechanisms for combating extreme poverty. Since the 2010s, the Government has been committed to improving the social safety net system; it began with a study with the support of the World Bank, which allowed it to clearly define its limits. At the end of 2012, it embarked on the implementation of a pilot phase of cash transfers which allowed it to design and test (i) targeting methods, (ii) a payment system, (iii) an approach to supporting beneficiaries, (iv) a management information system and (v) a monitoring and evaluation system. This pilot phase helped develop national capacities in the implementation of social safety nets. Between 2014 and 2022, within the framework of the Social Safety Net Project (PFS),[1] several instruments were developed and tested with a view to providing assistance to individuals and households in situations of poverty and vulnerability. These are: ü the Ordinary Cash Transfer Program (OCT):The TMOs with accompanying measures make it possible to support chronically poor and vulnerable households by giving them the sum of 360,000 FCFA over two years. Each beneficiary household receives 20,000 FCFA every two months and rather 80,000 FCFA on the 12th and 24th months. The money is given to the woman on behalf of the household and a "moral contract" is signed by the head of the household. ü of the Emergency Cash Transfer Program (EMTP): The EMTs make it possible to support chronically poor and vulnerable households affected by insecurity, floods, drought, and the influx of refugees by giving each the sum of 180,000 FCFA over the course of one year. Each beneficiary household receives 30,000 FCFA every two months. The money is given to the woman on behalf of the household and the moral contract is signed by the head of the household upon registration. ü of the High Labor Intensity Public Works Program (THIMO): THIMO helps chronically poor and vulnerable households increase their income by financing small community projects that will provide approximately 60 days of work to each beneficiary. The daily remuneration is 1,300 FCFA. ü In order to ensure the sustainability of PFS activities, since the end of 2022, the Government has set up, with the support of the World Bank, a new Project (the Adaptive Social Safety Nets and Economic Inclusion Project (PFS-AIE)). This Project will, among other things: (i) continue cash transfers to 150,500 new poor households in all regions of the country as was done in the three PFS programs, (ii) provide support to 65,000 young workers aged 18 to 35 in the informal sector in urban areas, (iii) provide support to 2,000 young entrepreneurs aged 18 to 35 with promising business projects in targeted and priority productive sectors for the government, (iv) provide support for the development of the Unified Social Registry of Cameroon (RESUC) and (v) generalize the electronic payment of cash transfers to beneficiaries of social safety nets. The PFS-AIE supports TMO beneficiaries through mass awareness raising, educational talks, home visits, training on AGR and positive sanctions. The support begins with the registration of beneficiaries where men and women (heads of households and reference persons) are made aware of the expectations of the Project vis-à-vis the beneficiaries using the moral contract and the microfilm, continues between the different payments through: (i) monthly awareness-raising sessions organized by the Field Operators, (ii) the organization of positive sanction sessions,(iii) educational talks organized by Community Relays and (iv) home visits organized by Field Operators and Community Relays. Before each 6th and 12th payment of TMOs, beneficiaries are trained (more precisely the reference persons who are overwhelmingly women) on income-generating activities of their choice. The initial approach to supporting TMO beneficiaries was enriched along the way to promote early childhood development in beneficiary communities. The new awareness-raising approach that emerged is based on Essential Family Practices (EFP). I-2. Justification Apart from the impact assessment carried out around the pilot phase of cash transfers financed by the Government and some monitoring data collected by the Project Management Unit (PMU), no other impact assessment of TMOs has been carried out although they have been generalized in all regions of the country. In addition, the measured effects of these programs remain unknown since their implementation in Cameroon. This is how several concerns have been identified, whether from the population, civil society, research communities, Technical Financial Partners and even from the Government side, on the impact of these different instruments, and more specifically the TMOs which are intended to combat extreme poverty. At a time when points of view diverge on the sustainability of Social Safety Nets as well as on its effects, it is necessary to conduct a real evaluation of the impact of cash transfers. It will thus make it possible to properly situate public opinion on the effectiveness of this tool intended to combat extreme poverty. The impact evaluation will be based on the mixed method which will consist of combining a randomized trial for the collection of quantitative data with the collection of qualitative data, images and even videos. It thus includes three components: a quantitative component, a qualitative component and a case study component. The objective of the qualitative component, the objective of which is to analyze the behavior of households receiving cash transfers and to verify whether or not the TMO improve the living conditions of the beneficiaries and if so how. This study should analyze the resilience and adaptation strategies of beneficiary households at the end of the cash transfers. A qualitative research team will be set up. It will be responsible for collecting qualitative data in the beneficiary areas selected for the impact evaluation, through focus groups, individual interviews, qualitative observations or any other qualitative study method deemed appropriate. As part of the qualitative component of the impact evaluation,Baseline qualitative data should be collected at the beginning of payments and final qualitative data will be collected at least 12 months after the last payment. The qualitative study will involve several actors who are: in addition to the Adaptive Social Safety Nets and Economic Inclusion Project which is the sponsor, (i) two senior consultants will have to support the development of the study methodology and research tools, organize data collection and analyze the data to produce the final report, (iii) junior consultants will have to collect data in the field, transcribe and translate the data collected, (iv) translators will possibly have to help junior consultants during the collection or transcription and translation of data. The objective of the Case Study component is to collect sufficient information with illustrations on the life of a sample of households benefiting from TMO. This information will allow to understand well, from specific cases, the way in which households use the cash transfers received from the Project and how they get involved in the Project's support activities. A consultant will be recruited to carry out the Case Study. He will produce a well-illustrated document and a documentary on the life stories of the different households monitored. The Government intends to use part of the funds allocated to the PFS-AIE to make payments under the contracts for the services of (i) two senior consultants to support the PFA-AIE in the design and organization of this qualitative baseline assessment for the evaluation of the impact of ordinary cash transfers, and (ii) a consultant to support the Project in the implementation of the Case Study component of the evaluation of the impact of ordinary cash transfers. II- POSITIONS, MISSIONS AND PROFILES II-1. Senior National Individual Consultants to support the Adaptive Social Safety Nets and Economic Inclusion Project in the preparation and organization of a baseline qualitative evaluation for the impact assessment of the regular cash transfer program Mission objective The recruited senior consultants will: • review the literature on the impact of cash transfers. This review will consist of identifying and examining published and unpublished international, sub-regional (Central Africa) and national documents relating to cash transfers; • develop the methodology document for the baseline qualitative evaluation to be carried out by defining, among other things, in close collaboration with the project, the scope of data collection, target populations, observation units, sample sizes and sampling methods; • design,test and finalize the data collection sheets; • develop a protocol for research involving human subjects, including a protocol for obtaining verbal consent from interviewees in the context of respecting their rights; • develop the data collection manual; • train data collectors (junior consultants) on facilitating focus groups and conducting interviews; • organize and supervise data collection in the field; • organize and supervise the transcription and translation of the data collected; • analyze the data collected and produce the final study report; • contribute to the dissemination of the study results to the Government, partners, NGOs and also in the areas where the data were collected. The tasks will be divided between the two senior consultants as follows: No. Task Number of days Month 1 Month 2 Month 3 Month 4 Month 5 Month 6 Consultant A Consultant B 1. Literature review on the impact of cash transfers 15 1 2. Development of the methodology document for the qualitative evaluation to be carried out 1 7 3. Design, test and finalization of data collection sheets 5 15 4. Development of the research protocol, including the protocol for obtaining the consent of interviewees and ensuring their protection 1 3 5. Development of the data collection manual 5 10 6. Training of collection agents 5 10 7. Organization and supervision of data collection 15 15 8. Organization and supervision of the translation and transcription of the data collected 5 10 9. Codification of the data 15 15 10. Analysis of the data collected and production of the final report of the study 15 15 11. Production of the final version of the final report that incorporates all comments received 10 10 12. Dissemination of the results of the study 5 5 TOTAL 97 116 Profile of consultants Each consultant must: • hold a higher university degree (at least a 5-year degree) or a doctorate (preferable) in one of the following fields: sociology, psychology and social sciences; • have proven professional experience in qualitative research; • have proven professional experience in the field of developing qualitative research and collection methodology and tools,of processing and analyzing qualitative and quantitative data; • Demonstrate a solid knowledge of poverty and poverty reduction issues; • Have strong analytical and problem-solving skills; • Be proficient in commonly used software applications (Excel, Word, and PowerPoint), as well as communication tools such as email; • Be proficient in software for analyzing qualitative data (such as NVivo) or be proficient in a manual methodology for data analysis; • Have excellent written and oral communication skills in one of the languages ​​French and English, and a good knowledge of the other; • Have experience similar to the mission; • Have experience in the field of development programs and projects is an asset. • Knowledge of the field of social protection and World Bank procedures is an asset. Individual consultant responsible for supporting the Adaptive and Inclusion Social Safety Nets Project in taking photos and sound videos to monitor beneficiary households for the evaluation of the impact of the ordinary cash transfer program Objective of the mission The recruited consultant will have to: • take photos and sound videos on the implementation of important project activities such as beneficiary registration, beneficiary payment, training on AGR and other beneficiary support activities to enable the monitoring of beneficiary households of ordinary cash transfers in order to illustrate the effects of the program; • collect testimonies from beneficiary households on their living conditions and the effects (positive or negative) of ordinary cash transfers in their lives and communities; • produce two volumes of illustrated life stories on the evolution of the living conditions of beneficiary households and the effects of cash transfers; • produce two documentaries on the implementation and effects of ordinary cash transfers. The consultant recruited for the Case Study component will have to provide the Adaptive Social Safety Nets and Economic Inclusion Project with a database consisting of photos, sound videos and testimonies and a collection of illustrated life stories, describing the living conditions of beneficiary households of Cycle 7 before and during ordinary cash transfers. Consultant profile The consultant must meet the following conditions: - hold a higher university degree (Bac+2 at least) in the fields of director, communication for development,social marketing or a related discipline; - have at least 05 years of experience in the fields of film and documentary production, communication and social marketing; - have produced at least 02 films or documentaries; - have experience in the field of development programs and projects is an asset; - knowledge of the field of social protection and World Bank procedures is an asset. SELECTION TERMS OF CONSULTATIONS Consultants will be selected in accordance with the procedures defined in the "Procurement Regulations for Borrowers Requesting Investment Project Financing (FPI), Procurement in the Framework of Investment Project Financing, Supplies, Works, Services Other than Consulting Services and Consulting Services, 5th edition of September 2023". LOCATION OF WORK The individual consultant responsible for supporting the PFS-AIE in taking photos and audio videos to monitor beneficiary households for the TMO program impact assessment will have to work in all the municipalities selected for the case study as indicated in Table 1 below. The senior national individual consultants responsible for supporting the PFS-AIE in preparing and organizing a basic qualitative assessment for the TMO program impact assessment will have to work in all the municipalities selected for the qualitative component as indicated in Table 1 below. Table 1:Beneficiary municipalities of TMO Cycle 7 and impact assessment municipalities Region Department Municipality Number of beneficiary households Type of payment Quantitative component Qualitative component Case study Far North Mayo-Danay Datcheka 1,000 Cash Mayo-Danay Guéré 1,000 Cash Mayo-Danay Wina 1,000 Cash Yes Yes Mayo-Kani Touloum 1,500 Digital Yes Yes Yes Mayo-Tsanaga Soulédé-Roua 1,500 Cash Yes Yes Total 6,000 North Bénoué Dembo 1,000 Cash Yes Yes Bénoué Pitoa 1,500 Digital Yes Yes Yes Mayo-Louti Beka 1,000 Cash Total 3,500 Adamaoua Faro and Déo Galim-Tignère 1,000 Cash Yes Yes Faro and Déo Kontcha 1,000 Cash Mayo-Banyo Mayo-Darlé 1,000 Cash Yes Yes Yes Total 3,000 East Haut Nyong Messamena 1,000 Cash Haut Nyong Nguelemedouka 1,000 Cash Yes Yes Kadey Mbang 1,000 Cash Kadey Nguelebok 1,000 Cash Yes Yes Yes Total 4,000 South Mvila Biwong Bané 1,000 Cash Mvila Efoulan 1,000 Cash Niem Olamze Valley 1,000 Cash Total 3,000 City of Douala Douala Douala IV 1,500 Digital Yes Yes Yes Total 1,500 City of Yaoundé Yaoundé Yaoundé II 1,500 Digital Yes Yes Yes Total 1,500 Cycle7 of TMO 20 22,500 CONTRACT DURATION The duration of the mission is 160H / day over a period of 30 months for the individual Consultant responsible for to support the PFS-AIE in taking photos and sound videos to monitor beneficiary households for the impact assessment of the TMO program; The duration of the mission of the senior national individual consultants responsible for supporting the PFS-AIE in the preparation and organization of a basic qualitative evaluation for the impact assessment of the TMO program is 97 H/Days for consultant A and 116 H/Days for consultant B, over a period of 9 months. Interested consultants may collect the Terms of Reference every working day from the date of publication of this notice between 8 a.m. and 4 p.m. at the Adaptive Social Safety Nets and Economic Inclusion Project Management Unit in Yaoundé, Tsinga district, Rue 1898, behind the Palais des Congrès, opposite the Palais polyclinic; BP: 5838 Yaoundé (Cameroon); Email: projetfiletssociaux.aie@gmail.com. 2. Submission of offers New (Addendum) Expression of interest files including a cover letter, a detailed curriculum vitae, certified copies of diplomas and photocopies of certificates for the declarations appearing in the CV must be submitted in 3 copies (1 original and 2 copies) to the address cited above, no later than Friday, November 1, 2024 at 3 p.m. sharp with the following mention:"NOTICE OF REQUEST FOR EXPRESSIONS OF INTEREST No. 008/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/2024 OF OCTOBER 16, 2024 FOR THE RECRUITMENT OF TWO SENIOR NATIONAL INDIVIDUAL CONSULTANTS RESPONSIBLE FOR SUPPORTING THE PFS-AIE IN THE PREPARATION AND ORGANIZATION OF A BASIC QUALITATIVE EVALUATION AND ONE INDIVIDUAL CONSULTANT RESPONSIBLE FOR SUPPORTING THE PFS-AIE IN TAKING PHOTOS AND SOUND VIDEOS FOR MONITORING BENEFICIARY HOUSEHOLDS WITH A VIEW TO EVALUATING THE IMPACT OF THE ORDINARY CASH TRANSFER PROGRAM EXPRESSION OF INTEREST FOR THE POSITION OF …………………." NB: Each candidate must specify the position for which he or she is applying. Only candidates selected on the shortlist will be contacted for the rest of the procedure. With equal skills, female candidates will be given preference. YAOUNDE 10/16/2024 NATIONAL COORDINATOR NJOH MICHELIN